近期，國家發(fā)展改革委先后印發(fā)了《關于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號，以下稱303號文）和2022年4號公告，明確于5月1日起實施。為確保相關政策落地見效，近日，國家發(fā)展改革委價格司召集重點煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、市場資訊機構和全國煤炭交易中心召開專題會議，研判煤炭價格形勢，研究加強煤炭價格調(diào)控監(jiān)管工作。
會議認為，煤炭是關系國計民生的重要初級產(chǎn)品，煤電占總發(fā)電量比例約60%，必須立足以煤為主的基本國情，采取切實措施穩(wěn)定煤炭價格，通過穩(wěn)煤價進而穩(wěn)電價、穩(wěn)企業(yè)用能成本，為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長提供強力支撐。303號文提出了煤炭中長期交易價格合理區(qū)間，4號公告提出了煤炭領域哄抬價格行為的具體認定標準，實質(zhì)上明確了煤炭現(xiàn)貨價格合理區(qū)間，兩份文件構建了煤炭價格預期引導和調(diào)控監(jiān)管的閉環(huán)機制，為相關經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營提供了明確指引，是煤炭價格運行在合理區(qū)間的重要政策保障。
會議強調(diào)，按照303號文和4號公告有關要求，自5月1日起，煤炭中長期交易價格和現(xiàn)貨價格均有了合理區(qū)間。其中，秦皇島港下水煤（5500千卡，下同）中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過770元、1155元，山西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過570元、855元，陜西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過520元、780元，蒙西煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過460元、690元，蒙東煤炭（3500大卡）出礦環(huán)節(jié)中長期、現(xiàn)貨價格每噸分別超過300元、450元，如無正當理由，一般可認定為哄抬價格。
會議明確，對于港口下水煤、坑口煤以外其他形式銷售煤炭的，可扣除相關流通環(huán)節(jié)合理費用后折算為對應港口價或出礦價，并以此判斷是否超過價格合理區(qū)間。
下一步，國家發(fā)展改革委將密切關注煤炭市場供需形勢和價格變化，加強煤炭中長期合同簽約履約監(jiān)管，采取有力有效措施保障煤炭價格運行在合理區(qū)間。當發(fā)現(xiàn)價格超出合理區(qū)間時，將立即進行提醒約談，必要時通過調(diào)查、通報等手段，引導煤炭價格回歸合理區(qū)間，對于存在涉嫌哄抬價格行為的，將移送有關部門依法查處。
