為落實(shí)《北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年行動(dòng)計(jì)劃》要求，進(jìn)一步減少機(jī)動(dòng)車排放污染，3月27日，北京市政府辦公廳正式印發(fā)了《北京市進(jìn)一步促進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案(2020-2021年)》(京政辦發(fā)〔2020〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《方案》)。《方案》是北京老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案獲得顯著成效后采取的延續(xù)性措施，重點(diǎn)鼓勵(lì)本市國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車加快淘汰更新。
淘汰老舊機(jī)動(dòng)車 政策環(huán)境效益良好
老舊機(jī)動(dòng)車排放污染突出。目前本市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)640萬(wàn)輛，按照生態(tài)環(huán)境部全國(guó)機(jī)動(dòng)車總量減排核算方法，北京市機(jī)動(dòng)車年排放氮氧化物4.11萬(wàn)噸、揮發(fā)性有機(jī)物3.31萬(wàn)噸。在細(xì)顆粒物(PM2.5)本地污染貢獻(xiàn)中，機(jī)動(dòng)車排放貢獻(xiàn)比例達(dá)45%，主要為氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物轉(zhuǎn)化的二次污染物，機(jī)動(dòng)車排放污染已成為影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要來(lái)源之一。其中老舊機(jī)動(dòng)車輛排放污染問(wèn)題尤其突出，目前本市國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車約23.3萬(wàn)輛，約占汽油車保有量的4.4%，但其排放的揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物分別約占汽油車排放的10%左右。據(jù)科學(xué)測(cè)算，將國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車更換為國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車，單車的揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物可減排90%。
老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新政策效果。為減少機(jī)動(dòng)車排放污染，北京市從新車、在用車、油品等多個(gè)方面采取措施，不斷加大污染控制力度；采取了限制高排放車行駛和淘汰老舊車經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，在機(jī)動(dòng)車保有量不斷增長(zhǎng)的情況下，車輛排放結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，機(jī)動(dòng)車排放污染總量持續(xù)下降；其中老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新是控制機(jī)動(dòng)車排放污染的重點(diǎn)工作之一。北京市自2009年起持續(xù)實(shí)施高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰鼓勵(lì)政策，11年來(lái)累計(jì)淘汰各類老舊機(jī)動(dòng)車295萬(wàn)輛，共減少氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放約15.3萬(wàn)噸，取得了較好的環(huán)境效益。
《方案》明確范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限、流程
此次補(bǔ)助的車輛范圍。《方案》規(guī)定自2020年4月1日至2021年12月31日期間，提前報(bào)廢或轉(zhuǎn)出在本市登記注冊(cè)的國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)汽油載客汽車和汽油載貨汽車車主可享受政府補(bǔ)助。有強(qiáng)制報(bào)廢期限的車輛需提前1年及以上進(jìn)行解體報(bào)廢，方可享受政府補(bǔ)助。報(bào)廢或轉(zhuǎn)出時(shí)間以公安交通管理部門提供的車輛檔案注銷或轉(zhuǎn)出時(shí)間為準(zhǔn)，其中轉(zhuǎn)出車輛需要定期參加機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果合格。方案中指出，在京中央國(guó)家機(jī)關(guān)、本市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和其他各級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位的車輛報(bào)廢或者轉(zhuǎn)出不享受政府補(bǔ)助。
政府補(bǔ)助和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。在2020年底前淘汰的國(guó)Ⅲ汽油車，對(duì)載客汽車，實(shí)施報(bào)廢的單車補(bǔ)助4000元-22000元，進(jìn)行轉(zhuǎn)出的單車補(bǔ)助2000元-11000元；對(duì)載貨汽車，實(shí)施報(bào)廢的單車補(bǔ)助14000元，進(jìn)行轉(zhuǎn)出的單車補(bǔ)助7000元。為促進(jìn)早淘汰、早見(jiàn)效，建立補(bǔ)助資金退坡機(jī)制，在2021年實(shí)施淘汰的分別降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)20%，鼓勵(lì)車主盡早淘汰手中的國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車。此外，若報(bào)廢或轉(zhuǎn)出國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)老舊汽油車的車主更換新車，汽車生產(chǎn)企業(yè)將給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度不低于政府補(bǔ)助。
申請(qǐng)政府補(bǔ)助和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的期限。對(duì)2020年4月1日至2021年12月31日期間報(bào)廢或轉(zhuǎn)出的高排放老舊機(jī)動(dòng)車，車主申請(qǐng)政府補(bǔ)助和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的截止日期為2022年3月31日，逾期將不予辦理，請(qǐng)車主抓緊辦理手續(xù)，避免超過(guò)補(bǔ)助時(shí)間。
