編者按
近年來，環境、社會和治理（ESG）理念已成為評價企業可持續發展和社會責任的公認標準，是各利益相關方評價企業發展質量的重要參考。國內鋼鐵企業不斷貫徹ESG發展理念，積極推動綠色低碳轉型。2023年，中國寶武集團首批入選中央企業ESG聯盟，獲選十大“中國ESG榜樣”企業；中信特鋼興澄特鋼獲評“燈塔工廠”，成為全球特鋼行業首家“燈塔工廠”……展現了國內鋼鐵企業在ESG領域的卓越表現，向全國乃至世界傳遞了中國鋼鐵企業綠色低碳的嶄新形象。但是，相比國外頭部鋼鐵企業，整體上我國鋼鐵企業的ESG實踐仍存在一定的差距。
為加深國內鋼鐵企業對ESG的認識，借鑒國外優秀頭部鋼企的發布ESG的先進經驗，本報特推出“國外頭部鋼企ESG實踐系列報道”，從理念及報告、環境、社會等維度對國外頭部企業可持續發展的現狀進行對比分析，并逐個解析5家頭部鋼企的ESG實踐。本期為系列報道之一——理念及報告篇。
本文選取5家國外頭部鋼鐵企業，對比分析其可持續發展框架、ESG報告（含可持續發展報告和社會責任報告）的形式和主要內容，希望對國內鋼鐵企業ESG實踐和信息披露有所借鑒。
PART.1 基本情況
通過綜合考慮企業粗鋼產量、競爭力以及可持續發展情況，本文選取的5家國外頭部鋼鐵企業分別是紐柯鋼鐵公司（簡稱紐柯）、安賽樂米塔爾集團（簡稱安米集團）、奧鋼聯集團（簡稱奧鋼聯）、日本制鐵集團（簡稱日本制鐵）以及浦項制鐵控股公司（簡稱浦項控股）。這5家企業基本情況如表1所示。
PART.2 制訂可持續發展框架 明確ESG工作目標、方向及行動計劃
5家國外頭部鋼鐵企業均高度重視ESG管理，將可持續發展理念融入企業發展戰略、日常經營中，ESG在各企業中的重要性如表2所示。
為推進ESG工作，實現可持續發展，安米集團、奧鋼聯以及浦項控股均制訂了可持續發展框架或戰略，明確ESG工作的目標、方向和行動計劃。其中，安米集團于2014年制訂了可持續發展框架，包括健康與安全、環境、氣候變化、客戶保證、社會績效及產品創新6大主題，下含10項可持續發展議題；奧鋼聯于2014年提出企業責任戰略，于2021年升級為可持續發展戰略，包括經濟、環境和社會三大支柱，可持續流程、可持續商業活動和可持續組織三大領域；在“企業公民”經營理念指導下，浦項控股提出“發揮綠色領導力作用，構建可持續發展的社會，以及推進公司治理、實現公司真正價值”三大ESG原則，G（綠色競爭力）、R（負責任的價值鏈）、E（員工幸福感）、E（道德與誠信）、N（實現真正價值的公司現代治理）5項ESG關鍵任務。
此外，為更好地約束企業行為，切實踐行可持續發展理念，紐柯、安米集團以及浦項控股還制訂了完善的ESG制度體系，并且持續根據ESG相關全球倡議進行修訂，具體如表3所示。例如，安米集團的可持續發展政策涵蓋了人權、反腐敗、沖突礦產、商業行為、負責任采購、健康與安全及環境等方面，浦項控股形成了包含環境、社會和治理3個維度共計14個具體制度的政策手冊。
PART.3 遵循國際主流標準較早 并持續發布ESG報告
通過對比5家國外頭部鋼鐵企業的ESG報告（如表4所示），可以發現：
第一，這5家國外頭部鋼鐵企業均高度重視ESG工作，詳盡披露了年度ESG報告，并且非英語母語的企業均發布了英語版本的報告。例如，浦項控股的可持續發展報告多達197頁，全方位詳細展示了企業在環境、社會和治理方面面臨的挑戰、采取的舉措和取得的成績，而且其7家主要子公司也都編制并披露了可持續發展報告，可見浦項控股對可持續發展的重視程度。
第二，這5家國外頭部鋼鐵企業都較早開始并持續發布ESG報告，同時不斷對報告框架進行優化。日本制鐵和浦項較早發布了相關報告。其中，日本制鐵于1998年就發布了第一份可持續發展報告，目前已連續26年發布；浦項控股于2003年開始發布與可持續發展相關的企業經營績效報告，2018年提出“企業公民”經營理念后對報告框架進行了升級，發布可持續發展報告。安米集團自2012年開始發布年度綜合報告，2018年開始圍繞可持續發展信息進行相關披露。奧鋼聯于2013年開始發布企業社會責任報告。長期持續地發布ESG報告展示了企業對于可持續發展的重視和承諾，反過來對企業也是一種監督和鞭策，有助于推動企業不斷提升可持續發展水平以兌現承諾，也有助于利益相關方充分了解企業可持續發展脈絡、主要進展及未來計劃。
第三，這5家國外頭部鋼鐵企業的ESG報告都遵循了國際主流標準，且大多數企業的報告都經過了獨立第三方審驗。在編制依據方面，這5家國外頭部鋼鐵企業都按照GRI（全球報名倡議組織）、TCFD（可持續發展報告標準、氣候相關時務信息披露工作組）編制報告，除紐柯外，剩余4家企業還參照了SDGs（聯合國可持續發展目標），紐柯、安米集團、浦項控股報告中相關數據還參照了SASB（可持續會計準則委員會）標準。按照國際主流標準編制ESG報告，一方面可以確保報告符合所在國家的法律法規要求；另一方面，使用國際通用的語言，有助于利益相關方更好地了解公司ESG表現，吸引國際投資。此外，除了紐柯外，4家企業都對報告進行了審驗，以確保報告編制流程規范、報告內容和數據真實、準確。
PART.4 涵蓋ESG主要議題 信息披露透明、公允
5家國外頭部鋼鐵企業ESG報告的框架如表5所示，可以發現：
第一，雖然各企業報告框架不同，但都涵蓋了ESG主要議題，包括環境管理、應對氣候變化、員工健康與安全、人才發展、多元化和包容性、社區貢獻、供應鏈管理、商業道德等方面。值得一提的是，安米集團報告的每個部分都從治理、策略、風險和績效4個維度展開，結構清晰，便于讀者快速查找所需信息。
第二，在側重點上，雖然議題劃分角度和粗細度各有不同，但5家國外頭部鋼鐵企業均在環境維度的篇幅最長，且紐柯、安米集團和日本制鐵還發布了氣候行動報告或低碳路線圖。
第三，在議題識別上，5家國外頭部鋼鐵企業均識別并確定了實質性議題，進行了實質性議題管理。雖然識別并確定的議題名稱和顆粒度有所區別，但內涵大同小異，且都將安全和環境確定為重要議題進行管理。有的企業也結合企業情況，識別并確定了個性化的議題。例如，日本制鐵受地理位置影響，將災害預防作為重要議題進行管理；紐柯高度重視在政治捐贈、游說和對政府支持方面的透明度和披露程度。此外，針對每個議題，奧鋼聯、日本制鐵和浦項控股制訂了量化可衡量的目標，切實將ESG管理落實落地，也便于利益相關方跟蹤目標達成情況。
第四，ESG信息披露透明、公允。例如，安米集團、日本制鐵和浦項控股不僅披露了在可持續發展方面的正面表現，還客觀地披露了一些負面事件，例如安米集團披露了安全事故，日本制鐵披露了有色污水外流、排放超標污水等環境違規負面事件，浦項控股披露了浦項鋼廠發生的違反性倫理的事件。這種更加透明、真實的披露提高了報告可信度，有助于增強公眾對企業的信任。
PART.5 結語
綜上所述，國外頭部鋼鐵企業有以下幾點值得借鑒：
一是建立可持續發展框架并形成系列政策。國外頭部鋼鐵企業開展ESG實踐的時間均較早，且形成了企業獨有的ESG理念及戰略，與企業愿景、經營理念和文化較好契合，再加上制訂了可持續發展系列政策和針對性制度，并強化政策和制度的宣傳貫徹和培訓，引導企業全體員工乃至上下游合作伙伴遵循。
二是綜合參考多個國際主流編制標準。綜合參考多個編制標準，有利于擴展企業ESG實踐的覆蓋面，增強企業報告的可比性，從而更好地指導企業向ESG領域一流企業看齊。
三是全面、客觀地評價對環境和社會的影響。企業綜合評價對碳排放、生物多樣性、水資源等的影響，有利于利益相關方加深對企業的了解，也有利于企業綜合評判自身生產活動對環境和社會的影響。客觀評價要求企業不僅關注正面事件，更要對負面事件采取恰當的應對及預防措施，從正反兩個方面檢視自身，從而切實提高企業的ESG表現水平。
高雨萌（作者系冶金工業經濟發展研究中心ESG首席研究員）
