據介紹，此次試點示范將堅持守住盤活利用底線、農民主體地位、規劃先行和分類指導。其中，安徽省明確要求，充分尊重農民意愿，調動農民參與的積極性和主動性，切實保護農民合法權益，千方百計增加農民收入。

　　探索盤活利用模式，是此次試點示范的主要內容之一。安徽省將鼓勵因地制宜利用閑置住宅發展符合鄉村特點的休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿、文化體驗、創意辦公、電商物流、鄉居康養等新產業新業態，以及農產品初加工、倉儲等產業融合發展項目。支持采取整理、復墾、復綠等方式，開展農村閑置宅基地整治，依法依規利用城鄉建設用地增減掛鉤、集體經營性建設用地入市等政策，為農民建房、鄉村建設和產業發展等提供土地等要素保障。

　　此外，安徽省還提出，在充分保障農民宅基地合法權益的前提下，支持農村集體經濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等多種方式盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅。鼓勵有一定經濟實力的農村集體經濟組織對閑置宅基地和閑置住宅進行統一盤活利用。支持返鄉農民工、大學畢業生、退伍軍人依托自有或租賃閑置住宅發展鄉村產業項目。