據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展“投資法規(guī)執(zhí)法檢查疏解治理投資堵點”專項行動的通知》(以下簡稱《通知》)。國家發(fā)改委介紹，這次專項行動將依法集中疏解治理一批投資“堵點”，圍繞行政審批、政策落地、建設(shè)條件落實等方面解決一批難點問題，提振社會信心，激發(fā)社會投資活力，挖掘擴大有效投資空間，進一步穩(wěn)定投資運行。
《通知》稱，該專項行動于2019年11月至2020年5月集中開展，深入查找和糾正國家政策不落地、執(zhí)行“中梗阻”，行業(yè)準入存在“玻璃門”、“隱性門檻”等問題。
《通知》指出，為強化“穩(wěn)投資”政策措施落地，疏解治理投資建設(shè)領(lǐng)域“堵點”，優(yōu)化投資環(huán)境，增強投資信心，激發(fā)社會投資活力，有效應(yīng)對當前投資運行下行壓力，推動投資高質(zhì)量發(fā)展，定于2019年11月至2020年5月，集中開展為期半年的“投資法規(guī)執(zhí)法檢查疏解治理投資堵點”專項行動。
專項行動主要內(nèi)容方面，一是全面開展投資審批合法性審查。國家層面，由國家發(fā)改委組織各有關(guān)部門，對現(xiàn)行投資審批事項相關(guān)的部門規(guī)章、規(guī)范性文件進行合法性審查；地方層面，由各省級發(fā)展改革部門牽頭，組織有關(guān)部門，參照國家層面做法，對省、市、縣三級實施的審批事項進行全面審查和清理。
二是疏解治理投資“堵點”，切實優(yōu)化投資環(huán)境。具體包括：
治理行政審批“堵點”。深入查找和糾正實際工作中違規(guī)增加審批事項、審批環(huán)節(jié)、前置要件、證明材料，審批效率低下，不同部門審批標準、要求不一致，違背項目單位意愿和違反項目前期工作規(guī)律及客觀實際、僵化套用“審批流程”、強行要求項目單位對有關(guān)審批事項先辦、后辦、代辦、等待一起辦等，設(shè)置所謂“審批前期服務(wù)環(huán)節(jié)”、對實質(zhì)審查“體外循環(huán)”、對審批時間弄虛作假，強制指定中介服務(wù)機構(gòu)、強制收費增加企業(yè)負擔等問題。
治理投資政策“堵點”。深入查找和糾正國家政策不落地、執(zhí)行“中梗阻”，規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等不完善、不清晰，要素資源價格和供給方式不透明、不可及，行業(yè)準入存在“玻璃門”、“隱性門檻”，招商引資工作中引資條件與當?shù)赝顿Y政策、建設(shè)要求不銜接，導致“新官不理舊賬”、“新官亂改舊賬”、不按合同辦事、輕諾寡信等影響投資信心和預期的問題。
治理建設(shè)條件落實“堵點”。深入查找和糾正空間規(guī)劃、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和投資政策不銜接，重大項目推進機制不健全，落實建設(shè)條件會商協(xié)調(diào)工作薄弱，政府投資資金下達、撥付不及時不到位，因參與三條控制線劃定工作不夠?qū)е抡撟C不充分、脫離實際以及劃定沖突和邊界矛盾解決不到位等問題。
疏解數(shù)據(jù)“堵點”。深入查找和糾正投資管理工作和投資統(tǒng)計脫節(jié)，對投資統(tǒng)計制度改革的實際影響認識不到位、對項目單位及時報送數(shù)據(jù)督促不夠、投資數(shù)據(jù)入統(tǒng)不及時不全面導致數(shù)據(jù)失真等問題。
《通知》還提出，要進一步落實促進民間投資及規(guī)范推廣政府和社會資本合作(PPP)的政策措施；聚焦《政府投資條例》和《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》加快實施，完善投資法規(guī)制度體系；深化全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)應(yīng)用，創(chuàng)新投資管理和服務(wù)方式；落實法定職能，開展投資項目事中事后監(jiān)管等。
