滬企承建山東萊鋼永鋒鋼鐵小棒生產(chǎn)線熱負(fù)荷試車成功

　　上海寶冶近日披露，工業(yè)工程公司承建的山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司煉鋼產(chǎn)能置換方案優(yōu)質(zhì)棒材(小棒)生產(chǎn)線熱負(fù)荷試車成功，標(biāo)志著該生產(chǎn)線正式建成，為整個(gè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。該項(xiàng)目軋鋼工程分為1條全連續(xù)式高速棒材生產(chǎn)線車間，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)100萬(wàn)噸合格熱軋棒材及工字輪螺紋大盤卷；1條全連續(xù)式優(yōu)質(zhì)棒材（小棒）生產(chǎn)線車間，建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)100萬(wàn)噸合格棒材。

　　印度自日本、韓國(guó)進(jìn)口鋼材量大增

　　2019財(cái)年，印度進(jìn)口的630萬(wàn)噸鋼材中，有57%來(lái)自日本和韓國(guó)，而上一財(cái)年同期這一比例約為45%。印度官方部門表示，與韓國(guó)和日本的自由貿(mào)易協(xié)定正導(dǎo)致進(jìn)口增加。4月份，印度從日本進(jìn)口的鋼材量較上年同期增長(zhǎng)27%至11.6萬(wàn)噸，從韓國(guó)進(jìn)口的鋼材量較上年同期增長(zhǎng)15%至24.5萬(wàn)噸。

　　上海：今夏電網(wǎng)最高用電負(fù)荷預(yù)計(jì)可達(dá)3250至3350萬(wàn)千瓦

　　今夏上海電網(wǎng)最高用電負(fù)荷預(yù)計(jì)可達(dá)3250-3350萬(wàn)千瓦，本地發(fā)電能力約2100萬(wàn)千瓦，最大受電約1570萬(wàn)千瓦，最高供電能力可達(dá)3670萬(wàn)千瓦，電力供應(yīng)總體平衡并有一定裕度。目前，上海電網(wǎng)已全面完成今年迎峰度夏各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　前5月山東對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口同比增長(zhǎng)18.5%

　　據(jù)濟(jì)南海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月山東省對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口2290.1億元，比去年同期增長(zhǎng)18.5%，高出山東省整體增速11.7個(gè)百分點(diǎn)，占同期山東省外貿(mào)進(jìn)出口總值的28.8%，比重提升2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，5月份當(dāng)月對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)26.3%，環(huán)比增長(zhǎng)10%，創(chuàng)月度進(jìn)出口年內(nèi)新高。

　　雄安新建快速路將施工 總投資37.93億

　　雄安新區(qū)公共資源交易中心昨日發(fā)布了《K1快速路(一期)項(xiàng)目施工招標(biāo)資格預(yù)審公告》。公告顯示，K1快速路(一期)項(xiàng)目西起榮烏高速，東至雄安高鐵站規(guī)劃南北向主干路以東,路線全長(zhǎng)約8.35km，工程總投資為37.93億元。

　　外匯局：5月份我國(guó)外匯市場(chǎng)總計(jì)成交17.68萬(wàn)億元人民幣

　　6月21日，國(guó)家外匯管理局發(fā)布5月份中國(guó)外匯市場(chǎng)交易情況，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年5月份，中國(guó)外匯市場(chǎng)(不含外幣對(duì)市場(chǎng)，下同)總計(jì)成交17.68萬(wàn)億元人民幣(等值2.58萬(wàn)億美元)。其中，銀行對(duì)客戶市場(chǎng)成交2.39萬(wàn)億元人民幣(等值3489億美元)，銀行間市場(chǎng)成交15.29萬(wàn)億元人民幣(等值2.23萬(wàn)億美元)；即期市場(chǎng)累計(jì)成交7.17萬(wàn)億元人民幣(等值1.05萬(wàn)億美元)，衍生品市場(chǎng)累計(jì)成交10.51萬(wàn)億元人民幣(等值1.53萬(wàn)億美元)。

　　電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院：未來(lái)3年電力供需將呈結(jié)構(gòu)性趨緊態(tài)勢(shì)

　　僅考慮目前已明確可投產(chǎn)的電源，在跨省區(qū)電力流安排能夠落實(shí)的前提下，河北、江蘇、浙江、安徽、湖北、江西、廣東、廣西、河南、海南未來(lái)3年電力供需持續(xù)偏緊或緊張。遼寧、山東、上海、福建、四川、甘肅、云南、貴州未來(lái)3年電力供需由寬松或基本平衡轉(zhuǎn)為偏緊或緊張。目前，京津冀魯、蘇浙滬、華中東四省等3個(gè)主要地區(qū)出現(xiàn)較為明顯的電力供需緊張問(wèn)題，當(dāng)前應(yīng)盡快發(fā)揮已建成的跨省區(qū)輸電通道作用，保障電力供應(yīng)。

　　云南省地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目7月起“清零”

　　據(jù)云南省財(cái)政廳消息，今年7月1日起，云南省將取消大理古城洱海資源保護(hù)費(fèi)和撫仙湖資源保護(hù)費(fèi)。屆時(shí)云南省地方設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目將實(shí)現(xiàn)“清零”。云南省財(cái)政廳的數(shù)據(jù)顯示，2018年大理古城洱海資源保護(hù)費(fèi)、撫仙湖資源保護(hù)費(fèi)收入分別為7687萬(wàn)元和1192萬(wàn)元。

　　經(jīng)歷了4、5月的低迷期，地方政府債券發(fā)行在6月迎來(lái)新一輪爆發(fā)。北京商報(bào)記者根據(jù)各地披露的發(fā)行文件統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，整個(gè)6月，全國(guó)地方債發(fā)行規(guī)模將逼近9000億元，包括大量用于棚改和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)債券。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓之際，地方債發(fā)行提速將成為穩(wěn)投資的重要引擎。而另一方面，隨著一批規(guī)范政策出臺(tái)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控同樣是未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵議題。

　　規(guī)模創(chuàng)新高

　　進(jìn)入6月，地方債發(fā)行速度明顯加快。根據(jù)公開(kāi)披露的債券信息，在剛剛過(guò)去的一周時(shí)間里，全國(guó)地方債發(fā)行額為3112億元，此前一周，地方債發(fā)行額也達(dá)到了2019億元。

　　而財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，全國(guó)地方債發(fā)行規(guī)模分別為4180億元、3642億元、6245億元、2267億元和3043億元。相比之下，此前兩周的發(fā)行規(guī)模已經(jīng)與4、5月整月相當(dāng)。

　　北京商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，未來(lái)一周，還將有北京、江蘇、陜西、山東、貴州等13個(gè)省(計(jì)劃單列市)計(jì)劃發(fā)行地方債券，發(fā)行規(guī)模將達(dá)到3029億元。這也意味著，最終6月全月發(fā)行規(guī)模將接近9000億元，有望一舉創(chuàng)下2016年7月以來(lái)的三年新高。

　　根據(jù)財(cái)政部今年4月發(fā)布的《關(guān)于做好地方政府債券發(fā)行工作的意見(jiàn)》，2019年6月底前完成提前下達(dá)新增債券額度的發(fā)行，爭(zhēng)取在9月底前完成全年新增債券發(fā)行。

　　從目前看，6月底完成1.39萬(wàn)億元新增地方債發(fā)行的目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。1-5月，全國(guó)新增債券累計(jì)發(fā)行1.46萬(wàn)億元，其中新增專項(xiàng)債券8598億元；發(fā)債規(guī)模已占2019年新增地方政府債務(wù)限額3.08萬(wàn)億元的47.4%，發(fā)行進(jìn)度接近一半，超過(guò)序時(shí)進(jìn)度。

　　而根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)看，6-9月是地方債發(fā)行的傳統(tǒng)高峰期。例如，去年7、8月地方債發(fā)行分別達(dá)到7570億元和8830億元。

　　發(fā)力穩(wěn)投資

　　作為穩(wěn)投資的重要引擎，今年地方專項(xiàng)債的發(fā)行速度和發(fā)行規(guī)模都較去年有了大幅變動(dòng)。今年政府工作報(bào)告指出，有效發(fā)揮地方政府債券作用。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券2.15萬(wàn)億元，比去年增加8000億元，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持，也為更好防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。

　　摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊分析指出，“基建托底經(jīng)濟(jì)仍是今年政策發(fā)力的重點(diǎn)，但由于專項(xiàng)債的發(fā)行速度略有放緩，1-5月基建投資增長(zhǎng)4%，增速比1-4月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)”。

　　中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理研究專業(yè)委員會(huì)副主任委員張依群則表示，隨著地方債加快發(fā)行，將為增加財(cái)政投資提供必要的財(cái)力支撐，對(duì)穩(wěn)投資、保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行發(fā)揮重要作用。

　　財(cái)政部預(yù)算司副司長(zhǎng)郝磊此前介紹，新增債券資金超過(guò)六成用于在建項(xiàng)目，重點(diǎn)投向棚戶區(qū)改造等保障性住房、鐵路、公路、城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、“三區(qū)三州”等重點(diǎn)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、污染防治、鄉(xiāng)村振興、水利等領(lǐng)域重大公益性項(xiàng)目。

　　從各地披露的發(fā)行信息看，基建占據(jù)較大比重。例如，北京計(jì)劃在6月28日發(fā)行606.9億元棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券，占同期發(fā)行規(guī)模的74.6%。同時(shí)，山東計(jì)劃于6月25日發(fā)行的債券中，包括了31.28億元的魯南高鐵建設(shè)專項(xiàng)債券。

　　發(fā)債提速之際，各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在密集上馬。6月17日，廣東省一連發(fā)行18只地方債券，涉及金額超過(guò)600億元。同日，廣東東莞舉行粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目集中動(dòng)工大會(huì)，涉及30個(gè)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)391億元。

　　此外，今年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，允許部分地方政府專項(xiàng)債券可作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金，并鼓勵(lì)金融支持專項(xiàng)債項(xiàng)目。市場(chǎng)預(yù)計(jì)此舉將撬動(dòng)幾千億元甚至上萬(wàn)億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

　　瑞銀首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤表示，盡管這對(duì)基建投資的直接拉動(dòng)作用有限，但相關(guān)政策擴(kuò)大了可享受政策支持的地方項(xiàng)目的范圍，同時(shí)給予地方政府在公共項(xiàng)目投資上更大的自主權(quán)和激勵(lì)。她認(rèn)為，這應(yīng)有助于推動(dòng)2019年基建投資增速實(shí)現(xiàn)5%-7%增長(zhǎng)。

　　防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

　　積極財(cái)政加力提效，同時(shí)也要做好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債的“后門”。上述《通知》印發(fā)后，有觀點(diǎn)認(rèn)為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控將放松。

　　對(duì)此，財(cái)政部等六部委在聯(lián)合答記者問(wèn)中提到，將從合理明確融資標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格項(xiàng)目資本金條件、確保落實(shí)償債責(zé)任、保障項(xiàng)目融資與償債能力相匹配、強(qiáng)化跟蹤評(píng)估監(jiān)督等五個(gè)方面，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　同時(shí)，即將于7月1日正式施行的《政府投資條例》，也將成為防止地方違規(guī)舉債的“緊箍咒”。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，根據(jù)要求，政府投資資金都將納入預(yù)算管理的范疇，“先定項(xiàng)目再找錢”的行為將難以為繼。在決策環(huán)節(jié)上，項(xiàng)目資金等主要建設(shè)條件的落實(shí)情況成為項(xiàng)目審查的重點(diǎn)。這意味著如果項(xiàng)目資金沒(méi)有落實(shí)，項(xiàng)目就不得審批。此外，在建設(shè)環(huán)節(jié)上，政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算。這些規(guī)定有力遏制了“超過(guò)投資能力的工程”或者“釣魚(yú)工程”等行為。

　　不過(guò)，360金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川認(rèn)為，在地方投資管理趨嚴(yán)的政策環(huán)境下，未來(lái)地方債勢(shì)必要承擔(dān)更多的“借新還舊”職責(zé)。

　　由于我國(guó)大部分地區(qū)此前都存在不同程度的過(guò)度舉債、隱性債務(wù)額度較高的情況，債券結(jié)構(gòu)需要更為科學(xué)、精確地配置。唐川建議，在短期內(nèi)提升長(zhǎng)期債券發(fā)行占比有利于地方財(cái)政穩(wěn)定。“長(zhǎng)期債券的高比例配置可以緩解短期財(cái)政收入不足而導(dǎo)致的還款壓力和再融資債券額度配給不足帶來(lái)的融資壓力。”

　　據(jù)目前披露的發(fā)行計(jì)劃看，未來(lái)一周計(jì)劃發(fā)行的37只地方債券中，10年期及以上的有21只，占比超過(guò)五成。