“近年來，我國多數(shù)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)將落實‘雙碳’行動納入到重點工作中了?！苯?，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長范鐵軍在接受《中國冶金報》記者專訪時表示。范鐵軍還就我國鋼鐵行業(yè)“雙碳”政策措施進行了分析，并對今后鋼鐵行業(yè)如何更好地推進綠色低碳轉型談了自己的看法。

　　范鐵軍認為，要做好鋼鐵行業(yè)低碳工作，首先必須了解我國鋼鐵行業(yè)目前處于什么樣的發(fā)展階段。“用數(shù)字表述的話就是‘五、四、三’?！彼忉尩?，“五”即“展現(xiàn)我國鋼鐵工業(yè)全球競爭力的五個方面”，中國最大、最活躍的內需市場，最全、最完整的產(chǎn)業(yè)體系，最多、最豐富的人才資源，最新、最先進的技術裝備，最快、最及時的客戶服務。“四”即“四個引領”，中國鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)了規(guī)模引領、裝備引領、綠色引領、科技引領。“三”即“三期疊加”，我國鋼鐵行業(yè)正處于減量階段、加速重組階段、強化環(huán)保階段“三期疊加”的狀態(tài)?！拔覀儺斍罢诮?jīng)歷數(shù)量時期的減量階段、高質量發(fā)展時期的加速重組階段和強化環(huán)保階段，行業(yè)整體正向著高質量時期的低碳階段演進?！彼f。

　　自我國提出“雙碳”目標以來，碳達峰、碳中和“1+N”政策體系加快建立。建材、有色、鋼鐵等工業(yè)領域的碳達峰實施方案先后發(fā)布，各領域綠色低碳轉型加快推進。

　　從各省份制訂的碳達峰行動方案來看，各省份各有側重。范鐵軍介紹，寧夏等能源大省的碳達峰實施方案主要結合地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構和能源結構實際情況，側重控制煤炭消費增長，強化新能源裝機容量的提升；江蘇、上海等東部沿海地區(qū)的碳達峰實施方案則是結合長三角一體化趨勢，統(tǒng)籌優(yōu)化低碳發(fā)展區(qū)域布局，狠抓綠色低碳技術攻關；天津、遼寧等工業(yè)大?。ㄖ陛犑校┨歼_峰實施方案主要結合地區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，突出火電、鋼鐵、石化化工等重點行業(yè)重點企業(yè)的能源利用效率力爭達到標桿水平；對于江西等中部地區(qū)的省份來說，碳達峰實施方案主要側重深化電力體制改革，探索建設電力現(xiàn)貨市場，豐富交易品種，完善交易機制，促進綠電交易。

　　范鐵軍特別提到，黨的二十大報告中有關“雙碳”的幾個提法值得注意，如“有計劃分步驟實施碳達峰行動方案”“完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度‘雙控’制度”等。“原來針對能耗總量和強度的提法是‘雙控’，黨的二十大報告中說的是‘調控’，這說明能源管理會更加優(yōu)化?！狈惰F軍說道。

　　黨的二十大報告提出，積極穩(wěn)妥推進碳達峰、碳中和。如何理解？范鐵軍認為，“雙碳”工作可以分為達峰、降碳、脫碳、中和4個階段，每個階段的重點工作不一樣。有些階段是不可跨越的，需要通過政府和市場兩種手段來加速這一進程。

　　范鐵軍進一步解釋，碳達峰的核心是解決發(fā)展中的結構調整問題。降碳是技術應用問題，要把能源和資源節(jié)約放在首位，關鍵是要系統(tǒng)地應用好先進技術。脫碳是技術革命問題，有突破性的技術出現(xiàn)，才能實現(xiàn)脫碳?！疤贾泻碗A段是命運共同體的問題。由于涉及問題較多，需要推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)城融合、區(qū)域聯(lián)動、國際合作等，否則很難實現(xiàn)碳中和?！彼f。

　　在這些階段，鋼鐵行業(yè)的重點任務是什么？范鐵軍表示，碳達峰涉及的是發(fā)展問題，對于鋼鐵行業(yè)來說，包括品種結構調整、產(chǎn)業(yè)布局調整、用能結構調整、原燃料結構調整、工藝裝備升級、工藝流程結構調整等?！巴ㄟ^停止發(fā)展或影響發(fā)展去實現(xiàn)碳達峰是很容易的，但我們希望可以科學達峰、可持續(xù)達峰，這意味著要首先解決發(fā)展中的結構調整問題。”范鐵軍說。

　　范鐵軍表示，在降碳階段，有幾方面的先進技術要系統(tǒng)用好，比如原料結構優(yōu)化、余熱余能利用及極致能效等。“舉個例子，在我國高爐爐料中，目前球團占比約15%，如果到2025年能提升到20%，那么整個行業(yè)的年降碳量大概就有1260萬噸。”范鐵軍接著說，在脫碳階段，必須有革命性的技術出現(xiàn)，比如氫冶金及電爐煉鋼的大規(guī)模應用等。只有突破性的技術出現(xiàn)了，或者產(chǎn)生了突破性的流程轉變，才有可能實現(xiàn)行業(yè)整體脫碳。

　　在碳中和階段，鋼鐵行業(yè)的重點任務是跨區(qū)域、多領域協(xié)同、傳統(tǒng)工藝革新、CCUS（碳捕獲、利用和封存）和森林碳匯的應用。“如果不經(jīng)歷前面3個階段，碳中和是很難實現(xiàn)的?！狈惰F軍說。

　　《鋼鐵行業(yè)碳中和愿景和低碳技術路線圖》（以下簡稱《路線圖》）明確了行業(yè)低碳轉型路徑、“雙碳”工程的4個階段：第一階段（2030年前），積極推進穩(wěn)步實現(xiàn)碳達峰；第二階段（2030年—2040年），創(chuàng)新驅動實現(xiàn)深度脫碳；第三階段（2040年—2050年），重大突破沖刺極限降碳；第四階段（2050年—2060年），融合發(fā)展助力碳中和。同時，《路線圖》提出了5項重點任務，即深化供給側結構性改革、持續(xù)工藝流程結構優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展低碳技術、打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈、加強全球低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作。

　　“我們?yōu)榇丝偨Y了5個方面的路徑?！狈惰F軍介紹，一是推動產(chǎn)業(yè)綠色布局，實現(xiàn)更高水平的動態(tài)平衡；二是節(jié)能及提升能效，包括推廣先進、適用的節(jié)能低碳技術，提高余熱余能自發(fā)電率，推進數(shù)字化、智能化技術應用；三是優(yōu)化用能及流程結構；四是構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；五是應用突破性低碳技術。

　　近年來，中國鋼鐵行業(yè)在“雙碳”方面采取了一系列措施，不少鋼企都明確了自己的低碳目標和行動，中國寶武、鞍鋼、河鋼、包鋼、建龍重工、中信泰富特鋼等鋼企都提出了碳達峰、碳中和時間表以及降碳的具體目標?！熬C合來看，這些企業(yè)實現(xiàn)碳中和的時間大都定在2050年，個別定在2060年，碳達峰時間基本為‘十四五’期間。同時，在技術路徑選擇上，均涉及提高電爐鋼比例、氫能冶煉、CCUS等。另外，對于碳排放量的量化目標主要設定在范圍一、范圍二（分別指企業(yè)的直接生產(chǎn)排放、能源外購排放）?！狈惰F軍介紹，中國鋼鐵企業(yè)數(shù)量較多，對不同的技術路徑都有探索，相信中國鋼鐵對綠色低碳轉型的探索一定會更快。

　　針對鋼鐵企業(yè)如何更好地推動綠色低碳轉型，范鐵軍提出了“三個全面、五個結合”的建議?！叭齻€全面”包括以下內容：一是全面摸清家底，從資源和能源消耗角度摸清現(xiàn)狀，摸清對未來碳排放的需求和降碳潛力；二是全面科學達峰，要做好人才、技術、組織等各方面準備工作；三是全面協(xié)同減排?！澳壳?，我國鋼鐵行業(yè)還在繼續(xù)推進超低排放改造，在這個過程中要推進污染物和溫室氣體的協(xié)同減排。”范鐵軍說道。

　　從“五個結合”來看，范鐵軍表示，一要結合發(fā)展規(guī)劃。離開發(fā)展談“雙碳”沒有任何意義，“雙碳”工作要促進發(fā)展，要在發(fā)展中降碳、在降碳中發(fā)展。二要結合產(chǎn)業(yè)鏈要求?，F(xiàn)在很多企業(yè)面臨下游產(chǎn)業(yè)對碳排放的要求，同時要結合上游原料的資源稟賦情況。三要結合城市發(fā)展。鋼鐵企業(yè)大都在城市附近，產(chǎn)業(yè)鏈較長。因此，鋼鐵企業(yè)發(fā)展要解決產(chǎn)城融合的問題，要推進“三線建設”，即守住環(huán)保底線，推進能源、水、物流等與城市聯(lián)線，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展的并線。四要結合技術創(chuàng)新。企業(yè)在推進“雙碳”的過程中一定要關注、參與、應用技術創(chuàng)新成果。五要結合碳市場。鋼鐵行業(yè)要從市場化角度推動節(jié)能減排降碳工作。

　　本報訊（記者樊三彩）在3月28日召開的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江表示，生態(tài)環(huán)境部將會同相關部門，統(tǒng)籌大氣污染防治與“雙碳”目標要求，開展大氣減污降碳協(xié)同增效行動，從源頭減少大氣污染物和碳排放。

　　一是強化頂層設計。劉炳江指出，2022年生態(tài)環(huán)境部牽頭出臺了《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，同時配合相關部門出臺工業(yè)、能源、交通運輸領域，以及鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬等行業(yè)碳達峰實施方案，圍繞重點領域、聚焦重點行業(yè)、突出重點地區(qū)，推動減污降碳協(xié)同增效。

　　二是嚴控增量。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目的盲目發(fā)展，嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，以及產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減替代等要求。國家大氣污染防治重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥等產(chǎn)能；區(qū)域內新建、改建、擴建用煤項目的，應當實行煤炭的等量或者減量替代。

　　三是加強治理。能源領域，堅持發(fā)展非化石能源與煤炭集中清潔高效利用并舉，重點削減非電用煤，尤其是低效、分散、污染物排放量大的散煤用量，持續(xù)推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，有序推進工業(yè)燃煤和農(nóng)業(yè)用煤的清潔能源替代。產(chǎn)業(yè)領域，推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，減少獨立煤炭洗選、獨立焦化、獨立燒結（球團）和獨立熱軋企業(yè)，推動鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)和鍋爐超低排放改造。交通領域，加快推進公轉鐵、公轉水、油改電、油改氫能等，不斷創(chuàng)新電動重卡的應用場景?！跋乱徊剑瑢⒊掷m(xù)推進鋼鐵、電力、煤炭等重點行業(yè)的清潔化運輸?！眲⒈f。

　　《河北省工業(yè)領域碳達峰實施方案》發(fā)布

　　本報訊（記者樊三彩）近日，河北省工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《河北省工業(yè)領域碳達峰實施方案》（冀工信節(jié)函〔2023〕133號）（下稱《實施方案》），提出了持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加大節(jié)能降碳力度、加快綠色制造步伐、推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、深化低碳技術變革等5大方面23項任務，并聚焦河北省重點行業(yè)，部署了重點行業(yè)達峰、綠色低碳產(chǎn)品供給提升、數(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉型等3大行動。

　　《實施方案》提出，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化取得積極進展，能源資源利用效率明顯提升，建成一批綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)，研發(fā)、示范、推廣一批低碳零碳負碳技術工藝、裝備產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領域碳達峰基礎。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降16.5%。“十五五”期間，努力達峰削峰，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

　　《實施方案》提出了鋼鐵行業(yè)達峰行動。具體要求為，嚴格落實產(chǎn)能置換和項目備案、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估審查等相關規(guī)定，切實控制鋼鐵產(chǎn)能。強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構建清潔能源與鋼鐵產(chǎn)業(yè)共同體。鼓勵適度穩(wěn)步提高鋼鐵先進電爐短流程發(fā)展。推進低碳煉鐵技術示范推廣。優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高高強高韌、耐蝕耐候、節(jié)材節(jié)能等低碳產(chǎn)品應用比例。提高廢鋼資源保障能力，打造回收、加工、配送、流通體系，提升廢鋼資源化利用水平，到2025年，廢鋼鐵加工準入企業(yè)年加工能力超過2200萬噸，電爐煉鋼占比達到5%~10%。到2030年，富氫碳循環(huán)高爐冶煉、氫基豎爐直接還原鐵、碳捕集利用封存等技術取得突破應用，電爐煉鋼占比達到15%以上。