“隨著中國經濟發(fā)展進入新階段，過往經濟高速增長的模式轉變?yōu)樽非蟾哔|量發(fā)展的模式，投資已不再是拉動經濟的主要驅動力。長期來看，中國鋼鐵消費將進入到一個平臺區(qū)，鋼材需求將呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢。”8月29日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍在由四川省釩鈦鋼鐵產業(yè)協(xié)會主辦的四川省釩鈦鋼鐵產業(yè)協(xié)會第二屆一次會員大會暨四川鋼鐵高峰論壇（2019）上表示。
駱鐵軍指出，今年是供給側結構性改革的第4年。這4年鋼鐵行業(yè)取得了非常大的成果，但同時也出現(xiàn)了一些新的問題。今年初以來，我國宏觀經濟形勢總體平穩(wěn)，鋼鐵行業(yè)生產、投資也呈快速上升態(tài)勢。他提醒鋼鐵企業(yè)，在當前形勢下，要注意把握西南市場的消費節(jié)奏，注意控制產能規(guī)模。
一系列政策正在陸續(xù)見效
駱鐵軍分析指出，今年上半年，我國經濟增長保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，但依然面臨著較大的經濟下行壓力，外部的不確定因素也在增加，特別是去年以來中美貿易局勢不斷發(fā)酵，也考驗了我國經濟的承受能力。
為應對這些壓力，中央出臺了一系列政策并不斷加大落實力度，包括積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策及就業(yè)優(yōu)先的政策等。這些政策正在陸續(xù)見效，預計下半年效果還會繼續(xù)顯現(xiàn)。駱鐵軍表示，總體來看，經濟運行有壓力，但我們也要堅定信心，實現(xiàn)經濟的平穩(wěn)增長。
鋼鐵行業(yè)投資大幅增長須關注
駱鐵軍指出，今年初以來，鋼鐵生產呈現(xiàn)較快增長勢頭。1月~7月份，全國粗鋼產量達5.77億噸，同比增長9.0%，環(huán)比呈下降趨勢。其中，鋼協(xié)會員企業(yè)粗鋼產量同比增長5.4%，非會員企業(yè)同比增長20.9%，非會員企業(yè)產量增幅遠大于會員企業(yè)增幅。
1月~7月份，我國鋼材進出口出現(xiàn)雙降的情況，累計出口鋼材3997萬噸，同比減少121萬噸，下降2.9％；累計進口鋼材666萬噸，同比減少103萬噸，下降13.4％。
近期鋼鐵產量持續(xù)高位，消費進入季節(jié)性淡季，鋼材社會庫存和企業(yè)庫存呈現(xiàn)上升趨勢。鋼材價格整體呈現(xiàn)回落趨勢，1月~7月份CSPI鋼材平均綜合價格為109.48點，同比下降5.54點，降幅為4.86%。鋼材價格已接近全年最低點，長材價格已跌破最低點。不過，駱鐵軍同時強調：“1月~7月份，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長37.8%。在行業(yè)效益下滑的背景下，行業(yè)投資仍然大幅增長，應該引起全行業(yè)的關注。”
前7月鋼鐵產量增量都用于滿足國內需求
今年初以來，鋼鐵產量較大幅度增加，成為鋼鐵行業(yè)內外以至國內外經常討論的較為負面的話題，影響了公眾認知和公共政策的制定。駱鐵軍強調，一定要認清產量與需求的關系。
“中國鋼鐵行業(yè)是充分競爭的行業(yè)，是受需求拉動的行業(yè)，鋼鐵產量的高低不是由鋼廠來決定的，而是由市場需求來決定的。”駱鐵軍指出，“據(jù)統(tǒng)計，前7個月鋼鐵增產了4772萬噸，凈出口減少了19萬噸，也就是說增量都用于滿足國內鋼鐵需求，其中2/3用于滿足建設領域的需求增量。”
今年初以來，房地產行業(yè)超預期的表現(xiàn)，極大拉動了鋼鐵行業(yè)的需求，而中國鋼鐵行業(yè)滿足了國民經濟發(fā)展中生產建設對鋼鐵材料的供給要求。如果沒有鋼鐵產量的高增長，目前的建設規(guī)模是無法實現(xiàn)的，靠大量進口鋼材肯定不切實際。不過，駱鐵軍也指出，長期來看，中國鋼鐵消費將進入到一個平臺區(qū)，鋼材需求將呈現(xiàn)平穩(wěn)趨勢。因此，限制新增產能不僅是政府的要求，也是企業(yè)和行業(yè)內一致的呼聲，對于四川這樣消費相對封閉的區(qū)域更要注重產能控制。
環(huán)保限產要差別化
駱鐵軍表示，推行超低排放是鋼鐵產業(yè)綠色發(fā)展的必要舉措，局部地區(qū)的階段性限產也是當前發(fā)展階段不得已的保護性措施。在不得已限產過程中，對不同環(huán)保水平的企業(yè)實施差別化管理是至關重要的，激勵機制向那些環(huán)保水平先進的企業(yè)傾斜。
“據(jù)一些環(huán)保投入較大的鋼鐵企業(yè)反映，為了實現(xiàn)超低排放，環(huán)保運行成本已經達到了每噸260元~270元的水平，這些企業(yè)應該得到保護，環(huán)保限產應該實行差別化。”駱鐵軍強調。
根據(jù)最新發(fā)布的《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》，鋼鐵行業(yè)將采取差異化應急減排措施。鋼鐵企業(yè)按績效分為A、B、C3個級別，A級企業(yè)原則上在重污染期間不作為減排重點企業(yè)，并減少對這類企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次；B、C級企業(yè)根據(jù)不同預警級別，燒結機、球團設備、焦爐、高爐執(zhí)行不同的限產比例。
