“要支撐全社會實現‘十四五’節(jié)能約束性目標，須清醒認識到，工業(yè)節(jié)能降碳在2024年、2025年還是面臨著較大的壓力?！?月20日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長丁志軍在由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會指導、冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的2024(第十五屆) 鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排大會上特別指出。

圖為丁志軍

　　他分析道，“十四五”前兩年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降6.8%，實現良好開局，但2023年工業(yè)整體及部分重點行業(yè)、重點地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗出現了階段性“不降反升”。同時，他就推行新型工業(yè)化、加快鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型談了三點看法。

　　首先，加快工業(yè)綠色低碳轉型是構建現代化產業(yè)體系、推進新型工業(yè)化的本質要求。他介紹，近年來，我國工業(yè)節(jié)能降碳和綠色轉型取得了積極進展。黨的十八大以來，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計下降超過了36%，以年均2%的能源消費增速支撐了年均6%的工業(yè)經濟增長，為推進新型工業(yè)化作出了積極貢獻。

　　他表示，工業(yè)是實體經濟的主體，是經濟增長的主要引擎。我國制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)10多年位居世界首位，產業(yè)競爭力和國際地位持續(xù)提升。2023年，我國規(guī)上工業(yè)增加值同比增加4.6%，全部工業(yè)增加值占GDP的比重達到31.7%。根據國家統(tǒng)計局公布的數據，今年上半年，我國GDP同比增長5%，其中第二產業(yè)工業(yè)增加值同比增長5.8%，高于第一產業(yè)的3.5%和第三產業(yè)的4.6%，表明工業(yè)在穩(wěn)定宏觀經濟大盤中的“壓艙石”作用日益凸顯。他同時指出，我國工業(yè)能源消費量占全社會能源消費總量的2/3左右，一些重要的原材料對外依存度高，資源保障和環(huán)境約束矛盾還較為突出。

　　其次，節(jié)能減排是鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展的必由之路。他表示，長期以來，鋼鐵工業(yè)為國家建設提供了重要的原材料保障，為滿足國民經濟發(fā)展需求、推動新型工業(yè)化進程作出了巨大貢獻。2023年，全國粗鋼產量超過10億噸，占全球粗鋼產量的比重約為54%。同時，鋼鐵工業(yè)也是典型的高耗能行業(yè)，全行業(yè)碳排放量占全國碳排放總量的約15%，是實現工業(yè)節(jié)能降碳的重中之重。截至目前，鋼鐵行業(yè)共建設了152家國家級綠色工廠，有18家能效“領跑者”企業(yè)、18家水效“領跑者”企業(yè)，綠色標桿示范引領作用進一步加強。2023年，全國重點大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗為558.3千克標準煤，比2012年下降了44千克標準煤，位于國際領先水平，鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳與綠色轉型成效明顯。

　　他指出，鋼鐵行業(yè)是典型的具有規(guī)模效應的行業(yè)，要保持一定產能水平才能在市場競爭，特別是在國際競爭中保持優(yōu)勢地位，這就要求鋼鐵行業(yè)需統(tǒng)籌擴大內需和優(yōu)化供給側結構性改革，如大力發(fā)展高性能特種鋼等高端鋼鐵產品、鼓勵公共設施改造、裝配式建筑等領域積極推廣鋼結構，擴大重點領域消費需求等。同時，要著力推動鋼鐵行業(yè)高端化、智能化和綠色化發(fā)展，如穩(wěn)步推進氫在鋼鐵工業(yè)示范應用、進一步突破氫冶煉技術難題等，將帶動鋼鐵行業(yè)碳排放穩(wěn)步下降，培育形成新的經濟增長點，開創(chuàng)鋼鐵工業(yè)綠色低碳發(fā)展新局面。

　　最后，系統(tǒng)推進鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳與綠色發(fā)展。他介紹，工信部將系統(tǒng)推進鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳，重點做好以下三方面工作。

　　一是以科技創(chuàng)新帶動產業(yè)創(chuàng)新。鋼鐵工業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展路徑節(jié)能降碳潛力有限，必須以工藝創(chuàng)新為主攻方向，積極研發(fā)應用氫冶金、碳捕集利用（CCUS）等顛覆性、革命性工藝技術，圍繞基礎理論、工藝路線、裝備制造、系統(tǒng)集成等開展全流程、全產業(yè)鏈的系統(tǒng)攻關。今年發(fā)布的《國家工業(yè)和信息化領域節(jié)能降碳技術裝備推薦目錄(2024年版)》推廣富氫低碳冶煉技術、鋼鐵燒結煙氣循環(huán)利用技術等7項鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳技術，引導企業(yè)實施節(jié)能降碳工藝的技術改造和用能設備的大規(guī)模更新升級。

　　二是加強節(jié)能降碳對標達標。他表示，深入推進工業(yè)節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能診斷服務，可以督促企業(yè)依法依規(guī)合理用能，深入挖掘節(jié)能潛力。通過企業(yè)能效對標達標，依法依規(guī)淘汰落后產業(yè)、落后工藝、落后產品，推動標準更新，實現扶優(yōu)扶強。樹立企業(yè)能效優(yōu)標，以標桿示范帶動行業(yè)整體水平提升。在近期發(fā)布的2023年度重點行業(yè)能效“領跑者”企業(yè)名單中，鋼鐵行業(yè)上榜8家，能效水平都優(yōu)于國家強制性能耗限額標準先進值和能效標桿水平。

　　三是推動綠色金融支持鋼鐵行業(yè)發(fā)展。建立綠色金融支持綠色工廠的工作機制。他透露，近期工信部正與中國工商銀行等金融機構商定信貸傾斜政策、資源保障措施、綜合金融服務等方面的具體舉措，推動金融資源精準對接綠色項目、綠色企業(yè)，形成可復制、可推廣的綠色金融支持行業(yè)發(fā)展的典型模式。