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兩會報道組記者 何惠平 報道
全國人大代表、西部礦業(yè)集團有限公司（下稱“西礦集團”）董事長張永利在十三屆全國人大五次會議期間接受了《中國冶金報》記者的采訪。他結(jié)合今年政府工作報告，對2022年鋼鐵行業(yè)面臨的總體形勢、協(xié)同降碳、資源保障等問題談了自己的看法。
圖為全國人大代表、西部礦業(yè)集團有限公司董事長張永利
《中國冶金報》記者：如何看待2022年鋼鐵行業(yè)面臨的總體形勢？當前，從中央到地方都出臺了“穩(wěn)增長”政策，這些政策對鋼鐵行業(yè)的作用如何體現(xiàn)？
張永利：2022年，我國經(jīng)濟逐步恢復常態(tài)，全球經(jīng)濟增長趨緩，鋼材需求難有較大增幅，原燃料價格持續(xù)保持高位，在產(chǎn)能產(chǎn)量“雙控”“雙碳”要求下，企業(yè)資金投入和運行成本將進一步增加，行業(yè)成本壓力將持續(xù)加大。
中央“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)沒有變，并且伴隨著多項利好政策的出臺，今年鋼鐵消費將呈現(xiàn)穩(wěn)中有增態(tài)勢。今年2月7日，工信部等三部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（下稱《意見》），提出堅持創(chuàng)新發(fā)展、總量控制、綠色低碳和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)4項原則，明確了12項主要任務，努力實現(xiàn)五大發(fā)展目標，對鋼鐵工業(yè)給予了三大最新定位，即國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)、建設現(xiàn)代化強國的重要支撐和實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領域。這是對鋼鐵工業(yè)功能地位的充分肯定，展現(xiàn)了鋼鐵工業(yè)肩負的責任和擔當。
2022年，我國經(jīng)濟發(fā)展雖面臨“三重壓力”，但需求拉動和供給推動、內(nèi)需擴大和外需拓展、消費增長和投資發(fā)展、改革推進和創(chuàng)新帶動等將共同為我國經(jīng)濟增長注入動能、增添韌性和活力，有效支撐2022年國內(nèi)鋼鐵消費繼續(xù)保持一定規(guī)模。
《中國冶金報》記者：如何大力發(fā)展綠色鋼鐵產(chǎn)品、提高供給質(zhì)量，實現(xiàn)與下游用戶協(xié)同降碳？
張永利：黨的十九大報告提出，要建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，形成綠色經(jīng)濟發(fā)展的新動能。鋼鐵產(chǎn)品作為重要的基礎原材料，是當今世界各國追求工業(yè)文明和提高經(jīng)濟實力的重要標志之一。
加快構(gòu)建鋼鐵綠色設計產(chǎn)品評價技術標準體系，不斷推動綠色鋼材產(chǎn)品消費，是鋼鐵工業(yè)推進綠色制造的具體體現(xiàn)，也是落實生態(tài)文明建設，實現(xiàn)與環(huán)境和諧友好的必然要求。推行鋼鐵產(chǎn)品綠色設計，減小其在全生命周期內(nèi)對環(huán)境的影響，引導建筑、機械、汽車、造船等下游行業(yè)進行綠色消費，是鋼鐵工業(yè)推進綠色制造的具體體現(xiàn)，也是加快全行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵，對于保護生態(tài)環(huán)境、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)也有重要作用。
《中國冶金報》記者：在解決鐵礦石資源保障問題上，目前有哪些措施是適合我國先行實施的？有哪些難題需要解決？
張永利：2021年以來，進口鐵礦石價格不斷走高，不僅增加了鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，也增加了下游行業(yè)成本，不利于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定和健康發(fā)展。全國政協(xié)委員，中國五礦原董事長、黨組書記，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記何文波提出的推進國內(nèi)鐵礦開發(fā)、加大廢鋼利用力度、布局海外礦業(yè)這3條路徑，我十分贊同。
鑒于當前的形勢，我認為，既要在國內(nèi)重點實施新一輪“找礦突破戰(zhàn)略行動”，提高鐵礦石自產(chǎn)量，又要在國外加快抱團“走出去”，凝聚國內(nèi)礦山企業(yè)力量，提高海外項目運營效率和成功率，為解決鐵礦石資源供應安全問題發(fā)揮作用。
我認為，推進國內(nèi)鐵礦開發(fā)需要冶金礦山企業(yè)強化大局觀念，充分認識到鐵礦石資源安全保障對中國鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，強化行業(yè)命運共同體意識和國家總體安全觀。同時，要正確看待鋼鐵行業(yè)與礦山行業(yè)的關系，樹立為下游用戶創(chuàng)造價值的理念，秉承尊重市場規(guī)律的原則，與鋼鐵企業(yè)建立“市場化+長協(xié)化”相結(jié)合的定期動態(tài)調(diào)整機制，共擔風險，共享利益，在原料市場的波動中實現(xiàn)共贏。
《中國冶金報》記者：當前鋼鐵行業(yè)還面臨哪些問題？對行業(yè)未來發(fā)展您有什么樣的期許？
張永利：隨著我國經(jīng)濟逐步恢復常態(tài)，鋼材需求有望保持平穩(wěn)，但很難有大幅度的增長；受環(huán)保和低碳制約，鋼鐵生產(chǎn)也缺乏大幅增長的基礎；受國家政策和國際貿(mào)易形勢約束，我國鋼材出口將呈現(xiàn)減量態(tài)勢；原燃料價格保持高位，“雙碳”背景下企業(yè)資金投入和運行成本將進一步增加，工業(yè)用電價格明顯上漲，企業(yè)成本壓力持續(xù)加大。據(jù)此預計，在需求相對平穩(wěn)的情況下，鋼價難以大幅上漲，企業(yè)效益面臨下降風險。
鋼鐵行業(yè)高歌猛進的增量發(fā)展周期將轉(zhuǎn)為存量發(fā)展周期，疊加低碳周期加速到來，必然帶來“供需雙減”，行業(yè)競爭將加劇，或?qū)⒂瓉硇乱惠啞跋磁啤薄?/div>
面向未來，鋼鐵行業(yè)應貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，構(gòu)建以滿足國內(nèi)市場為主、國際國內(nèi)雙循環(huán)的新發(fā)展格局，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
來源：中國冶金報-中國鋼鐵新聞網(wǎng)
編輯：張雨恬
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