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本報兩會報道組記者 朱曉波
“黨中央從戰(zhàn)略和全局高度部署實施國企改革三年行動，近期國務(wù)院國資委明確要求各中央企業(yè)要確保2021年完成國企改革三年行動任務(wù)的70%以上。具體到中國五礦，2021年是三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年，我們將持續(xù)深化國有資本投資公司試點，全面落實三年行動重點任務(wù)，打造‘五礦模式’升級版。”全國政協(xié)委員，中國五礦集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長唐復(fù)平在談及如何落實好《國企改革三年行動方案》時告訴記者。
打造“五礦模式”升級版
今年初，中國五礦召開2021年度工作會時發(fā)布了2020年的一組數(shù)據(jù)：全年營業(yè)收入達(dá)7016億元、同比增長15%，凈利潤同比增長36%，經(jīng)營性現(xiàn)金凈流入423億元，經(jīng)營效益創(chuàng)歷史最好水平。能在不平凡的2020年取得如此亮眼的成績實屬不易，這也得益于多年來中國五礦的不怠改革創(chuàng)新。“十三五”期間，中國五礦“三步走、兩翻番”圓滿收官，“四梁八柱”業(yè)務(wù)體系結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)重組效應(yīng)不斷放大，處僵治困成效顯著，發(fā)展動能后勁十足。
如何打造“五礦模式”升級版？唐復(fù)平指出，首先要以“管資本”為核心推進(jìn)治理體系完善。中國五礦將認(rèn)真落實《關(guān)于中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的若干意見（試行）》，進(jìn)一步明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。健全與“管資本”相匹配的授權(quán)經(jīng)營體系，動態(tài)優(yōu)化決策事項清單與流程，加強子企業(yè)董事會建設(shè)，深入推進(jìn)“大監(jiān)督”體系有效運轉(zhuǎn)，確保“授得下、接得住、行得穩(wěn)”。
其次，要以混改為“突破口”推進(jìn)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。在全面研究評估基礎(chǔ)上，指導(dǎo)具備條件的企業(yè)“一企一策”制定方案，引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的積極股東，成熟一家推進(jìn)一家。對公司治理體系、市場化激勵仍不完善的“存量”混改企業(yè)，積極研究謀劃“二次混改”。對公司治理健全、相對控股的混合所有制企業(yè)，實施更加市場化的差異化管控。穩(wěn)慎開展混改企業(yè)骨干員工持股，成熟一家推進(jìn)一家。
最后，要以對標(biāo)世界一流為契機推進(jìn)管理提升。對標(biāo)世界一流不僅體現(xiàn)在財務(wù)指標(biāo)層面，還要向內(nèi)在能力素質(zhì)、經(jīng)營管理層面持續(xù)深入。按照國務(wù)院國資委部署，我們將聚焦八方面補齊管理短板，加強能力建設(shè)，力爭用2~3年時間，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系。
全力提升國有資本配置效率
在提升國有資本配置效率方面，唐復(fù)平告訴記者，中國五礦始終在不遺余力地主動作為，大力提升國有資本配置效率，主要圍繞3個方面開展工作：
圍繞主責(zé)主業(yè)方面，進(jìn)要進(jìn)足。中國五礦一方面瞄準(zhǔn)銅、鋅、鎳、鎢等國家戰(zhàn)略性緊缺資源，多途徑夯實資源實力。如中國五礦在秘魯?shù)陌畎退广~礦，已經(jīng)是世界前十大在產(chǎn)礦山，有效緩解了國內(nèi)銅資源供應(yīng)緊缺的局面。另一方面，始終瞄準(zhǔn)做強做優(yōu)做大、提升“五力”的目標(biāo)，充分發(fā)揮互補式重組形成的獨具特色的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在冶金建設(shè)領(lǐng)域持續(xù)打造冶金建設(shè)國家隊，服務(wù)、引領(lǐng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高質(zhì)量發(fā)展新要求，主導(dǎo)建設(shè)了一大批國內(nèi)外重大標(biāo)志性冶金項目，包括中國寶武湛江鋼鐵基地、臺塑越南河靜鋼鐵基地、馬來西亞關(guān)丹項目、印度TATA鋼鐵KPO鋼廠5870立方米高爐。
在處理低效無效供給方面，退要退夠。一是推動有色冶煉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以湖南湘江流域重金屬污染治理、清水塘老工業(yè)區(qū)綜合治理為契機，大力壓減低端供給、擴大綠色高端供給。二是狠抓“處僵治困”和虧損企業(yè)治理。有效處置了104戶僵尸特困企業(yè)，同2015年專項治理開始時相比減虧增利100億元，累計安置3.08萬人；按照“不消滅虧損就消滅虧損企業(yè)”的思路，持續(xù)加強虧損企業(yè)治理，較2016年虧損戶數(shù)、虧損面、分別下降60%左右。三是剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。全面完成49萬戶職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，安置廠辦大集體企業(yè)職工5263人。四是大幅壓減企業(yè)層級和法人戶數(shù)。4年多時間中，中國五礦管理層級由5級壓縮至4級，法人層級由14級壓縮至10級，法人戶數(shù)存量壓減325戶，實現(xiàn)扁平化管控目標(biāo)，管理效率大幅提升。
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上加大布局力度，積極培育新動能。中國五礦依托前端資源優(yōu)勢和后端技術(shù)優(yōu)勢，拓展新能源電池材料正極、負(fù)極產(chǎn)業(yè)。在正極材料方面，高效完成中冶瑞木新能源三元前驅(qū)體、長遠(yuǎn)鋰科電池材料、五礦鹽湖碳酸鋰三大項目建設(shè)，實現(xiàn)從礦產(chǎn)資源到高附加值產(chǎn)品的延伸，高端正極材料市場占有率穩(wěn)居全國領(lǐng)先水平。在負(fù)極材料方面，成功獲取世界儲量第一的石墨資源并成功運營，實現(xiàn)與央企強強聯(lián)合、央地優(yōu)勢互補。
脫貧攻堅貢獻(xiàn)五礦力量
在2月25日全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，中國五礦扶貧辦獲得“全國脫貧攻堅先進(jìn)集體”榮譽稱號。這是對中國五礦扶貧工作的最高褒獎。榮譽的取得讓唐復(fù)平感慨萬千。
他表示，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，中國五礦一直認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極堅定、扎實有效開展對云南鎮(zhèn)雄、彝良、威信，湖南花垣，貴州沿河、德江6個定點扶貧縣的幫扶工作。累計向6縣投入無償幫扶資金1.7億元，向央企扶貧基金撥付2.07億元，幫助引入無償幫扶資金4311.3萬元，為定點扶貧縣按時脫貧出列奉獻(xiàn)“五礦力量”、做出“五礦貢獻(xiàn)”。
在脫貧攻堅偉大進(jìn)程特別是脫貧攻堅三年行動期間，中國五礦按照“特色、精準(zhǔn)、長效”和“集中投放、集中展示”原則，重點聚焦教育、產(chǎn)品和民生領(lǐng)域，投入項目200余個，開展了生動的五礦扶貧實踐，產(chǎn)生了一大批典型的工作案例，形成了成熟的五礦模式：一是形成了“小而美”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，二是創(chuàng)新開展“期貨+保險”金融專業(yè)扶貧，三是創(chuàng)新開展“礦心”職業(yè)教育扶貧計劃。
