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    蕪湖市2020年落后產(chǎn)能退出工作方案

    2020-08-12 07:52:00

      為落實《安徽省2020年落后產(chǎn)能退出工作方案》(皖工業(yè)〔2020〕5號),推動蕪湖市依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能,經(jīng)市政府同意,制定本方案。

      一、總體要求

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立和踐行新發(fā)展理念。通過建立市場化、法制化、常態(tài)化的工作推進機制和堅持市場倒逼、企業(yè)主體,政府推動、依法依規(guī),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點的原則,以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點,通過嚴格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準的實施,促使一批達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關停退出,推動產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級。

      二、重點任務

      (一)能耗方面。嚴格執(zhí)行節(jié)約能源法,對達不到強制性能耗限額標準要求的產(chǎn)能,在6個月內(nèi)整改;確需延長整改期限的,可提出不超過3個月的延期申請;逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的,依法關停退出。(責任單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)

      (二)環(huán)保方面。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī),對超過大氣和水等污染物排放標準排污,以及超過重點污染物總量控制指標排污的企業(yè),責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)市人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。依法打擊違反固體廢物管理法律法規(guī)的行為。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)

      (三)質(zhì)量方面。嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法,依法查處生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、無證生產(chǎn)、生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品違法行為,情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。(責任單位:市市場監(jiān)管局、各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)

      (四)安全方面。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法,對存在安全隱患的和問題的企業(yè),責令其依法整改;對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法關閉;有關部門應當?shù)蹁N其相關證照。(責任單位:市應急管理部門及其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門負責,需要吊銷相關證照的由該證照的發(fā)證機關)

      (五)技術方面。按照有關產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,淘汰相關工藝技術裝備,須拆除相應主體設備。具備拆除條件的應立即依法拆除;暫不具備拆除條件的,應依法采取斷水、斷電、拆除動力裝置、封存主體設備(生產(chǎn)線)等措施淘汰相關主體設備(生產(chǎn)線)。企業(yè)向社會公開承諾不再恢復生產(chǎn),同時在市、縣區(qū)兩級主管部門網(wǎng)站公告,接受社會監(jiān)督,并依法限時拆除。嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售“地條鋼”行為,依法全面拆除生產(chǎn)鋼坯(錠)、鋼材的工頻爐、中頻爐等裝備。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)

      (六)落實相關政策。通過落實差別化信貸政策,執(zhí)行差別化能源資源價格政策等措施,倒逼落后產(chǎn)能退出。通過指導企業(yè)落實主體責任、制定好職工安置方案和風險處置預案,建立健全協(xié)調(diào)機制等方式,做好職工安置,落實土地政策,盤活土地資源(責任單位:市人行蕪湖支行、市銀監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市人力資源和社會保障局,市自然資源局、各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會)

      三、工作要求

      (一)抓好問題整改。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要對照歷年各級督查發(fā)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能工作中存在的問題,列出問題清單,逐一整改銷號,確保問題清零。各地可結合實際制定落后產(chǎn)能退出計劃,并報市淘汰落后產(chǎn)能工作領導小組辦公室(在市經(jīng)信局)備案,同時要依法依規(guī)抓好落實,確保按期全部完成產(chǎn)能退出任務。市相關部門要對主管領域淘汰落后產(chǎn)能工作加強業(yè)務指導,確保所主管領域落后產(chǎn)能退出任務按期全部完成。

      (二)嚴格常態(tài)化執(zhí)法。各執(zhí)法部門要落實主體責任,嚴格能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等相關法律法規(guī),堅決做到執(zhí)法必嚴、違法必究,通過嚴格常態(tài)化執(zhí)法,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。

      (三)完善工作機制。各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要健全組織協(xié)調(diào)機制、落實相關任務和責任,結合實際、因地制宜、因企施策,積極穩(wěn)妥推進淘汰落后產(chǎn)能工作。市有關部門根據(jù)年度工作安排進行監(jiān)督檢查,對落后產(chǎn)能工作退出進展較慢的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)采取通報、約談等方式進行督辦。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、應急管理等主管部門要定期公布不達標應限期整改的企業(yè)名單(“黃牌”名單)和經(jīng)過整改仍不達標、已依法關閉的企業(yè)(“紅牌”名單),生態(tài)環(huán)境主管部門要定期公布超標排放的企業(yè)名單,有落后產(chǎn)能退出計劃的縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū),相關主管部門要在網(wǎng)站公告年度淘汰落后產(chǎn)能退出企業(yè)名單、設備(生產(chǎn)線)和產(chǎn)能情況,接受社會監(jiān)督。

      (四)做好工作總結。2020年底,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關部門對2020年淘汰落后產(chǎn)能工作情況進行認真總結,并報送市淘汰落后產(chǎn)能工作領導小組辦公室,并將當年鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)依法關閉退出的企業(yè)、設備及產(chǎn)能(需提供淘汰落后產(chǎn)能驗收單等相關證明材料)情況隨總結一同報送,計入當年落后產(chǎn)能退出情況。2021年1月15日前,由市淘汰落后產(chǎn)能工作領導小組辦公室報請市政府核準后統(tǒng)一上報。

    來源:蕪湖市人民政府網(wǎng)站

    編輯:陳曦

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