本報記者 樊三彩
“鋼鐵產業(yè)發(fā)展新質生產力的落腳點在于實施創(chuàng)新驅動，打造鋼鐵產業(yè)新質生產力要以綠色低碳為鮮明特征。”5月10日，在敬業(yè)高質量發(fā)展論壇暨寬厚板、冷系產品推介會上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委副書記、副院長（主持工作）肖邦國這樣指出。
他在報告中詳細闡述了國家綠色低碳發(fā)展的政策要求及鋼鐵行業(yè)的綠色低碳行動，并就敬業(yè)集團綠色低碳發(fā)展提出建議。肖邦國具體介紹了7個方面情況。
在“雙碳”方面，目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和“1+N”政策體系已建立。行業(yè)層面，中國鋼鐵工業(yè)協會發(fā)布《中國鋼鐵工業(yè)“雙碳”愿景及技術路線圖》，明確“雙碳”工程的4個階段：一是到2030年（近期），鋼鐵行業(yè)具備較2020年二氧化碳排放總量降低15%的資源條件和技術能力；二是到2040年(近中期)，鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放總量較2020年降低40%；三是到2050年(中遠期)，鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放總量較2020年降低85%，為實現碳中和夯實基礎；四是到2060年(遠期)，鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放總量較2020年降低95%，借助碳匯與社會力量，實現碳中和。同時，提出五大重點任務，即深化供給側結構性改革，持續(xù)工藝流程結構優(yōu)化，創(chuàng)新發(fā)展低碳技術，打造綠色低碳產業(yè)鏈，加強全球低碳產業(yè)創(chuàng)新合作。
在超低排放方面，基于超低排放的差別化管理已成為常態(tài)。根據《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣[2019]35號），推動行業(yè)力爭80%以上產能完成改造。
截至2024年4月15日，全國共計4.5億噸粗鋼產能完成全流程改造并公示，4.2億噸粗鋼產能完成重點工程改造，共占全國總產能的81%。“隨著公示企業(yè)越來越多，‘回頭看’事后監(jiān)管力度將進一步加大。”肖邦國指出，環(huán)保合規(guī)性將成為企業(yè)生存底線，鋼企應加快實施高質量超低排放改造，并通過構建卓越環(huán)保績效管理體系助力可持續(xù)綠色發(fā)展。
在極致能效方面，行業(yè)主要生產工序能耗達標率逐步提高，但距離國家要求存在巨大差距。依據中國鋼鐵工業(yè)協會公布的重點大中型鋼企統(tǒng)計數據，隨著行業(yè)數據治理與檢化驗實測能力的培養(yǎng)，我國鋼鐵行業(yè)能效水平持續(xù)提高，但距離國家要求的2025年鋼鐵行業(yè)能效達到標桿水平的產能比例超過30%仍有較大差距。目前，極致能效工程已實質性實施，“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”培育企業(yè)申報工作已開展兩批，共遴選出58家優(yōu)秀企業(yè)，涉及粗鋼產能超過4.4億噸。
在碳市場方面，我國亟須構建符合中國實際、具有中國特色又與國際接軌的全國統(tǒng)一碳市場體系。根據碳核查相關資料整理情況及不完全統(tǒng)計，納入碳交易試點的鋼企涉及粗鋼產能約占全國鋼鐵粗鋼產能的1/7左右。
生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司副司長逯世澤指出，今年下半年，鋼鐵等行業(yè)將開展企業(yè)碳排放數據報送及月度存證工作。“碳市場交易的重中之重就是將碳排放的數據質量核實準確。”肖邦國指出，生態(tài)環(huán)境部建立完善了碳排放數據質量管理制度，包括建立企業(yè)碳排放數據月度信息化存證制度，幫助企業(yè)及時發(fā)現和解決碳排放數據質量問題，構建“國家—省級—市級”生態(tài)環(huán)境部門三級聯審的數據質量日常監(jiān)管工作機制。
在CBAM（歐盟碳邊境調節(jié)機制）方面，隨著碳關稅涉及的行業(yè)領域和碳排放范圍逐步擴展，將對鋼鐵直接出口及間接出口造成巨大影響。
CBAM自2026年開始實施后，進口商需向成員國主管當局注冊并購買CBAM證書，且應在每年5月31日之前申報上一年進口到歐盟貨物的數據及碳排放量，且提交事先購買的CBAM證書。
“CBAM證書的價格將反映歐盟ETS(碳排放交易系統(tǒng))碳市場的價格（目前歐盟碳價近60歐元/噸碳）。”肖邦國表示，CBAM當局將以歐盟碳交易額度拍賣的每周平均收盤價向授權申報人出售CBAM證書。提案表明，授權申報人不能將其所購CBAM證書出售給其他授權申報人或第三方，這意味著CBAM證書將沒有二級交易市場。肖邦國分享道，目前，冶金規(guī)劃院已制訂了江蘇省應對CBAM試點企業(yè)工作實施方案、為酒鋼開展了國內外金屬材料（鋼鐵+電解鋁）CBAM等相關政策研究分析和應用等。
在碳足跡方面，國家鼓勵企業(yè)按照市場化原則自愿開展產品碳標識認證，引導其在產品或包裝物、廣告等位置標注和使用碳標識。
肖邦國表示，在“雙碳”發(fā)展背景下，各行業(yè)面臨著上下游行業(yè)低碳發(fā)展、國際綠色貿易壁壘的碳減排壓力。“開展產品碳足跡（CFP）工作是量化產品全流程碳排放、全生命周期降碳、凸顯社會責任、提升品牌形象、提高產品低碳競爭力的重要舉措。”他表示，中國寶武、河鋼、鞍鋼、首鋼、本鋼、包鋼等鋼企均已建立企業(yè)碳足跡在線核算平臺，核算細分產品碳足跡，為指導開發(fā)綠色鋼材產品提供技術支持。
在低碳排放鋼方面，開發(fā)低碳排放鋼，減少生產過程中的碳排放，已成為鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的關鍵。為實現碳中和目標，鋼鐵下游的生產商對上游鋼鐵原材料等供應商提出“綠鋼、低碳排放鋼”新需求，鋼鐵行業(yè)及上下游產業(yè)鏈共同推動綠色低碳發(fā)展。安賽樂米塔爾、瑞典鋼鐵、德國蒂森克虜伯、德國薩爾茨吉特等鋼企紛紛推出低碳排放鋼品牌，不僅是為了應對氣候變化挑戰(zhàn)，更是為了在綠色經濟中占據一席之地。“低碳排放鋼品牌的推出不僅代表了技術創(chuàng)新的進步，也體現了鋼企對全球氣候責任的積極回應。”肖邦國表示。
最后，肖邦國還從積極開展極致能效；開展應對碳市場履約行動方案；制訂、實施低碳排放鋼路線圖，并建立專屬標識品牌；全方位開展綠色低碳認證、打造低碳品牌形象等4個方面對敬業(yè)集團綠色低碳發(fā)展提出建議。
