本報(bào)通訊員 呂娟
制度供給是否精準(zhǔn)、有效，制度體系是否完善、健全，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素之一。山鋼集團(tuán)黨委書記、董事長侯軍多次強(qiáng)調(diào)，讓制度更好地轉(zhuǎn)化為治理的效能、發(fā)展的動(dòng)能，用治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，保障山鋼集團(tuán)在發(fā)展中走在前列、贏得主動(dòng)。
近年來，山鋼集團(tuán)緊緊圍繞戰(zhàn)略引領(lǐng)、機(jī)制變革、效能提升等，加大有效制度供給力度，破除障礙、積蓄動(dòng)能，推進(jìn)改革發(fā)展逐步向縱深推進(jìn)，打造競爭力高地。
全力破題
2021年4月13日，山鋼集團(tuán)召開會(huì)議，表彰科技創(chuàng)新先進(jìn)集體和個(gè)人。這是山鋼集團(tuán)實(shí)施《創(chuàng)建高科技企業(yè)綱要》《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等制度后首次授獎(jiǎng)，目的是打造技術(shù)裝備先進(jìn)、智能化水平高、質(zhì)量品牌突出、全球競爭力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的高科技企業(yè)集團(tuán)。
山鋼股份萊蕪、日照兩大鋼鐵生產(chǎn)基地，空間不相連，如何優(yōu)化配置資源要素成為一個(gè)需解決的問題。對此，山鋼股份采取一系列舉措將兩個(gè)生產(chǎn)基地“串珠成鏈”，以效益最大化為目標(biāo)，推動(dòng)原燃料、在產(chǎn)品、信息等資源在山鋼集團(tuán)內(nèi)部的優(yōu)化配置。
作為戰(zhàn)略規(guī)劃導(dǎo)向與統(tǒng)領(lǐng)的“總抓手”，山鋼集團(tuán)“十三五”“十四五”發(fā)展規(guī)劃接續(xù)出臺(tái)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三年行動(dòng)計(jì)劃正式發(fā)布，“任務(wù)書”的下達(dá)、“路線圖”的劃定、“時(shí)間表”的明確，推動(dòng)山鋼在高質(zhì)量發(fā)展征程上加速奔跑。
山鋼集團(tuán)連續(xù)4年在半年工作會(huì)議上專題研究部署改革事項(xiàng)，《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見》《深化改革實(shí)施方案》《“倒計(jì)時(shí)”改革任務(wù)攻堅(jiān)方案》等相繼發(fā)布，陸續(xù)推出完善出資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、行使授權(quán)事項(xiàng)、調(diào)整公司管控模式等100多項(xiàng)具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用的重大改革方案。從建立“高層營銷、營銷高層”機(jī)制到深化三項(xiàng)制度改革，從高科技企業(yè)創(chuàng)建到全面對標(biāo)、系統(tǒng)提升，從推進(jìn)實(shí)施綠色發(fā)展行動(dòng)到魅力山鋼建設(shè)……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，5年來，山鋼集團(tuán)制訂并下發(fā)各類制度400余項(xiàng)。
活力迸發(fā)
“自搭樓梯上臺(tái)階”的全面深化改革和高質(zhì)量發(fā)展能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于讓制度落地生根，從而提高企業(yè)資源配置的效率效能。
2018年，山鋼集團(tuán)出臺(tái)方案，完善以客戶為引領(lǐng)、以人才為支撐、營銷生產(chǎn)研發(fā)高效運(yùn)行的協(xié)同機(jī)制，戰(zhàn)略資源獲取、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、研發(fā)基礎(chǔ)支撐等得到深度落實(shí)，加速由鋼鐵制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。
構(gòu)建“權(quán)責(zé)利對等”的機(jī)制，激發(fā)職工的工作積極性，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值目標(biāo)的重要決定因素。2020年，山鋼集團(tuán)實(shí)施混合所有制改革的權(quán)屬公司優(yōu)先推行職業(yè)經(jīng)理人制度，山鋼金控黨委副書記、總經(jīng)理喬立海感慨道，一旦完不成契約指標(biāo)，“泥飯碗”也沒有了，勞動(dòng)關(guān)系也同時(shí)解除，責(zé)任和壓力更大了。
為了讓改革源源不斷地為發(fā)展提供動(dòng)力，2021年，山鋼集團(tuán)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，印發(fā)《深化改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)集團(tuán)治理管控體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)健全市場化經(jīng)營機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，力求將山鋼建設(shè)成以動(dòng)能持續(xù)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、品牌高端化、運(yùn)營國際化為基本特征的國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的現(xiàn)代化鋼鐵強(qiáng)企。
山鋼集團(tuán)積極探索管控體系變革、運(yùn)營模式變革、管理方式變革，混合所有制改革提速，混改企業(yè)戶數(shù)比例大幅度提升；出臺(tái)《加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》，有效管控同一區(qū)域內(nèi)多單位作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)不到位而可能引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)；利潤分配管理、資金管理、擔(dān)保管理等辦法相繼出臺(tái)，加速資源配置及布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資金管理權(quán)責(zé)和邊界明晰，嚴(yán)控?fù)?dān)保風(fēng)險(xiǎn)；出臺(tái)人才發(fā)展體制機(jī)制改革制度，引進(jìn)中國工程院院士、國家級杰出人才等緊缺人才……
上下求索
思想觀念解放不到位、上下權(quán)責(zé)理順不到位、市場體系建立不到位、監(jiān)督問責(zé)執(zhí)行不到位……在每年的年度會(huì)“盤點(diǎn)”上，山鋼集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)都坦陳“病灶”。
針對“舊疾”，山鋼集團(tuán)高舉破除發(fā)展障礙的“手術(shù)刀”，以制度創(chuàng)新率先突破，做好“放權(quán)、激勵(lì)、監(jiān)督”3篇文章。山鋼集團(tuán)大幅“放權(quán)”，把權(quán)限最大限度放到權(quán)屬單位；大膽“激勵(lì)”，鼓勵(lì)權(quán)屬單位大膽探索試驗(yàn)；大力“監(jiān)督”，讓權(quán)力運(yùn)行在制度的軌道中，撐起運(yùn)營生態(tài)新空間。
針對產(chǎn)業(yè)鏈融合和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，山鋼集團(tuán)沒有拿老觀念、老辦法去“以不變應(yīng)萬變”，而是提高制度供給的及時(shí)性，回應(yīng)各類新增的制度供給需求。
山鋼集團(tuán)編制完成《鋼鐵產(chǎn)業(yè)智慧制造提升方案》，啟動(dòng)實(shí)施智慧制造項(xiàng)目43項(xiàng)。山鋼集團(tuán)國內(nèi)單一場景接入終端規(guī)模最大的5G智慧料場建成投用，機(jī)器人應(yīng)用數(shù)量達(dá)到69臺(tái)（套），“新一代鋼鐵智慧制造工廠”入選山東省屬企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)典型案例，山鋼集團(tuán)將數(shù)字化、智慧化作為提升市場競爭主動(dòng)權(quán)和價(jià)值分配話語權(quán)的有效工具，穩(wěn)妥推進(jìn)“數(shù)智山鋼”建設(shè)，加速從傳統(tǒng)模式向數(shù)字智慧化模式轉(zhuǎn)型。
山鋼集團(tuán)將生態(tài)環(huán)保視為企業(yè)的“生命線”，《綠色發(fā)展行動(dòng)方案》《鋼鐵超低排放治理實(shí)施計(jì)劃》相繼出臺(tái)。2021年，站在碳達(dá)峰和碳中和的“風(fēng)口”，山鋼集團(tuán)啟動(dòng)《綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案》編制，建立低碳管理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)碳減排、碳排放等工作。
《中國冶金報(bào)》（2022年06月21日 06版六版）
