本報記者 王漢杰
冉維貞是酒鋼安全環(huán)保部的總經(jīng)理，日常事務(wù)繁忙的他，最近又多了件需要上心的事，這就是新修訂的《安全生產(chǎn)法》的宣傳與貫徹。
“酒鋼對新《安全生產(chǎn)法》的宣傳與貫徹十分重視，在9月1日實行前后，已下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹的文件，分別組織集團領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員進行了學(xué)習(xí)。目前，各基層單位正在組織學(xué)習(xí)。”冉維貞接受專訪時說，“除了組織、督促各個層次的學(xué)習(xí)，安全管理部門的重要任務(wù)，就是要把法律修訂后新加的內(nèi)容，完善到規(guī)章制度之中去。”
冉維貞舉例，新法將原來的安全生產(chǎn)責任制，修改為全員安全生產(chǎn)責任制，規(guī)定安全生產(chǎn)需要進一步責任到人，既要盯住負責人，也應(yīng)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制。
新法第五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。”冉維貞介紹：“‘其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責’這句話，是修訂前所沒有的，它的提出，體現(xiàn)了全員安全生產(chǎn)責任制的精神。對此，我們要研究并制定出主要領(lǐng)導(dǎo)和安全分管領(lǐng)導(dǎo)之外，其他各位領(lǐng)導(dǎo)的安全責任來，包括總工程師的安全管理責任、財務(wù)總監(jiān)的安全管理責任。”
對照修改前的《安全生產(chǎn)法》，新法補充進去的內(nèi)容很多，媒體把這些內(nèi)容概括成10個方面，冉維貞印象很深的有3個方面。首先是黨和政府對安全生產(chǎn)工作的重視，新法不僅提出堅持人民至上、生命至上，更是將安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)寫入法律條文中。新法還提出了“三管三必須”的新格局，安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
“第二個印象深的是新法要求構(gòu)建雙重預(yù)防機制。新法第四十一條要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全風(fēng)險分級管控制度，按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。”冉維貞說，“管控風(fēng)險、消除隱患，已不僅是企業(yè)的管理責任，還是企業(yè)的法律責任。”
第三個令冉維貞印象深刻的是新安全生產(chǎn)法第四十四條增加的一款：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產(chǎn)責任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。
最后，冉維貞說：“新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，既越來越寬泛，也越來越具體，只要按照法律的規(guī)定認真去做，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。”
《中國冶金報》（2021年9月29日 02版二版）
